ما أهمية اعتراف فرنسا بالدولة الفلسطينية؟

الريادة: لا زالت تصريحات الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، حول قراره الاعتراف بالدولة الفلسطينية في يونيو (حزيران) القادم، تُثير الجدل والانقسام ما بين اليمين واليسار وحتى داخل تيّاره.

وتزامناً مع ذلك يبحث محللون فرنسيون في أهمية الاعتراف بالدولة الفلسطينية، وكيف تطوّر موقف باريس تجاه ذلك من ديغول إلى ماكرون.

جرأة ماكرون

لغاية اليوم كانت فرنسا مُلتزمة دائماً باتّباع سياسة متوازنة بين أمن إسرائيل وحقوق الشعب الفلسطيني، مع اختلافات خاصة بكل رئيس مُنذ عام 1948. ولم يسبق لأيّ من أسلاف إيمانويل ماكرون أن غامر بتجاوز هذه الحدود، حسب يومية “لو فيغارو”.

ومنذ عهد الجنرال ديغول، حافظت فرنسا على هذا المسار، لكن تخللته فترات من الحزم والتقارب مع إسرائيل. ويرى الكاتب والمحلل السياسي هيوغز مايوت، أنّ إيمانويل ماكرون يستعد وفق ما صرّح به مؤخراً للقيام بما لم يجرؤ أيّ رئيس من رؤساء الجمهورية الخامسة على القيام به من قبله، أي الاعتراف رسمياً بالدولة الفلسطينية.

وتُشكّل نيّة الاعتراف هذه، بعد نحو عام ونصف من السابع من أكتوبر (تشرين الأول) 2023، تطوّراً كبيراً، إن لم يكن انقطاعاً، في الموقف الفرنسي فيما يتصل بالصراع الإسرائيلي الفلسطيني. وكانت باريس لغاية اليوم تدعم دائماً حلّ الدولتين، لكنّها تُفضّل انتظار اتفاق بين إسرائيل والسلطات الفلسطينية قبل الاعتراف رسمياً بوطن فلسطيني.

وسبق لوزير الخارجية الفرنسي السابق ستيفان سيغورني، أن أعلن العام الماضي أنّ “الاعتراف بالدولة الفلسطينية ليس من المُحرّمات بالنسبة لفرنسا”. ورغم أنّ ماكرون أوضح أنّ تصريحاته قبل أيّام قد تمّ أخذها من سياقها، وأنّه كان يقصد أن تعترف دول تُدافع عن فلسطين بإسرائيل في المُقابل، مُشيراً إلى أنّ الاعتراف الفرنسي بالدولة الفلسطينية من شأنه أن يسمح بتطبيع العلاقات الدبلوماسية بين إسرائيل وجيرانها العرب الآخرين.

عقبات

الكاتب والمحلل السياسي الفرنسي أموري كوتانساي بيرفينكيير، يُوضح أنّ الاعتراف المُرتقب على الرغم من أنّه عمل قانوني سهل، حيث يجب على السلطة السياسية التعبير عنه من خلال إجراء رسمي (إعلان، معاهدة، وثيقة حكومية)، إلا أنّ فائدته تُواجه العديد من العقبات المُحتملة.

فالدولة التي يجب الاعتراف بها يجب أن تتوافر فيها 3 عناصر أساسية: الإقليم، والسكان، والسلطة العامة. مُتسائلاً “أين يُمكن أن تنشأ الدولة الفلسطينية المُحتملة؟ في الضفة الغربية المُجزّأة بسبب المستوطنات الإسرائيلية، أم في القدس التي أعلنتها إسرائيل عاصمة غير قابلة للتقسيم، أم في غزة التي مزّقها القتال؟” وذلك بينما تتعرّض السلطة الفلسطينية بقيادة محمود عباس الذي يعتبر البعض أنّ ولايته الرئاسية انتهت في عام 2009، لانتقادات مُنتظمة بسبب فسادها وتراخيها المزعوم تجاه إسرائيل.

كما يطرح الاعتراف بالدولة الفلسطينية، تساؤلاً مُهمّاً حول إمكانية عودة أحفاد اللاجئين الفلسطينيين، الذين تُقدّر أعدادهم بنحو 5.8 مليون لاجئ وفقاً لوكالة (الأونروا) الأممية، والحصول على جنسية بلادهم بالتالي؟ وفي هذه الحالة، فهل تقبل إسرائيل بجار يزداد عدد سكانه فجأة؟ حسب كوتانساي-بيرفينكيير.

رمز قبل كل شيء

اعترفت 146 دولة (من أصل 193 دولة في الأمم المتحدة) بفلسطين منذ إعلانها عام 1988 لكن في المُقابل استمرت التوغلات الإسرائيلية، وكذلك حركة الاستيطان في الضفة الغربية، وفي غزة أيضاً حتى عام 2005. كما أنّ معظم الدول الغربية، الولايات المتحدة، كندا، ألمانيا، المملكة المتحدة، اليابان، وغيرها، لا تعترف بفلسطين. ورغم عددها القليل إلا أنّ وزنها السياسي في منظمة الأمم المتحدة يظل كبيراً.

ومع انعدام الضغوط الأمريكية، تحتفظ حكومة نتانياهو بكامل الحرية لمواصلة حربها والضم السرّي للضفة الغربية. ومن جانبه، يُريد الرئيس دونالد ترامب، تحويل غزة إلى “ريفييرا” شرقية تحت سيطرة بلاده، من خلال طرد السكان “مؤقتاً” لدول أخرى.

وبالإضافة إلى ذلك، فقد اعتمد البرلمان الإسرائيلي في يوليو (تموز) 2024 قراراً يُعارض “إنشاء دولة فلسطينية”. ومن المؤكد أنّ الاعتراف الفرنسي من شأنه أن يوتر العلاقات بين باريس وتل أبيب، والتي تضررت بالفعل بعد أن قال ماكرون إنّه “ليس مُتأكداً من أننا نستطيع الدفاع عن الحضارة من خلال زرع البربرية بأنفسنا”، حتى أنّه أراد فرض حظر على تسليم الأسلحة لإسرائيل.

وبحسب محللين سياسيين، فإنّ مثل هذا الموقف الفرنسي الجديد من شأنه أن يبعث برسالة سياسية قوية إلى الرأي العام العربي. ومن الممكن أيضاً أن يسمح بإثارة الجدل حول مُستقبل الأراضي الفلسطينية. كما يُمكن أن يُشجّع البلدان الأوروبية الأخرى على أن تحذو حذو باريس.

وتعتبر “لو فيغارو” أنّ فرنسا، التي تفتقر إلى نفوذ حقيقي على إسرائيل، لا تستطيع بمفردها إنهاء الحرب الدائرة في غزة. ومن ثمّ فإنّ الاعتراف بالدولة الفلسطينية سيكون له أهمية رمزية أكبر من الفعالية الفورية على أرض الواقع.

أقوال ثمّ أفعال

ويُشير الكاتب الصحافي هيوغز مايوت، إلى أنّ ماكرون كان تحدث عن هذا الموضوع بالفعل بعد وقت قصير من هجمات 7 أكتوبر (تشرين الأول)، حيث أعلن أنّ “حلّ الدولتين هو الحل الوحيد الذي ينجح في الشرق الأوسط”.

وسبق أنّ صرّح في عام 2017، في مؤتمر صحفي مع بنيامين نتانياهو، بأنّ “حلّ الدولتين هو الوحيد الذي يسمح بسلام عادل ودائم بين الإسرائيليين والفلسطينيين”، وفي ذات العام أكد من القدس “لن تتخلى فرنسا أبداً عن الدفاع عن حل الدولتين”، ومع تصريحاته الأخيرة يبدو أنّ الرئيس الفرنسي قرر تحويل أقواله إلى أفعال.